外媒:中国能源安全的阿喀琉斯之踵——中东石油

　　参考消息网9月12日报道 日本外交学者网站9月8日刊登题为《中国能源安全的阿喀琉斯之踵：中东石油》一文。作者为美国大西洋理事会布伦特·斯考克罗夫特国际安全问题研究中心中东和平与安全倡议项目助理欧文·丹尼尔斯和大西洋理事会全球能源中心项目助理克里斯·布朗。文章称，尽管最近中国经济的波动引发了投资者和专家的许多担忧，但观察人士也许忽视了另一个中国和世界市场面临的威胁。

　　文章称，中国石油消费量的猛涨和中东的混乱局面已经成为近年来全球能源领域的核心特征，而且似乎是不可改变的。但中国对这个日益骚乱地区原油进口的巨大依赖导致这个世界最大原油进口国受到大规模供应中断的严重影响。中东动荡的安全局势和脆弱的政治平衡对中国能源安全乃至全球市场稳定构成了严重威胁。

　　中国迫切需要原油。这个世界第一人口大国每天消费超过1100万桶原油，去年占全球石油需求增长超过三分之一。中国60%的原油需求依赖进口，随着中国需求增长超出滞后的国内产量增长，这种依赖正在日益加剧。尽管像俄罗斯这样的生产国作出了最大努力，中国还是会继续在很大程度上依赖从中东进口。2014年，中东原油占中国进口量的一半以上，鉴于当前的市场趋势，这一比例不可能以一种合理的方式减少。

　　文章称，中国市场对相互竞争的中东产油国的战略重要性将刺激它们保持或扩大对中国的现有出口水平。同样的，进口中东石油对中国来说具有商业利益，因为许多炼油厂更喜欢海湾产油国的中质和重质原油。总之，在可预见的未来，中国将深受中东产油国的欢迎。

　　文章称，中国对中东原油的高度依赖导致它的进口市场容易受到该地区多种威胁的影响，主要有“伊斯兰国”组织、管理薄弱导致的派系紧张关系以及当前政治不确定性可能产生的商业后果。“伊斯兰国”组织引发的骚乱已经影响了中国主要的伊拉克和沙特供应商。对石油基础设施的轰炸或广泛的派系骚乱可能会威胁到中国的石油供应。

　　文章称，除了对供应产生具体威胁，政治争端还有可能打破让伊拉克成为吸引国际石油企业商业机会的脆弱平衡。随着“伊斯兰国”组织削弱巴格达的执政能力，对于违反中央政府与库尔德地区政府之间达成的共同出口石油协议的愤怒加剧。这种紧张关系可能打破这一脆弱的石油销售协议，破坏库尔德地区政府总理海德尔·阿巴迪的改革努力，影响国际石油企业的投资，并有可能中断未来伊拉克的石油供应。

　　政治和安全局势不稳定引起的能源安全脆弱性复杂化是当前争夺市场份额斗争一个重要但基本被忽视的副作用：降低了全球闲置产能，即万一出现大规模市场供应中断，可以迅速生产的原油数量，从而将价格波动降低到最低程度。

　　当闲置产能至少达到石油市场总需求5%的时候，原油市场是最稳定的，在当前市场中，这一数字大约为每天470万桶。传统上，在发生供应中断后，沙特阿拉伯会保持足够的闲置产能来稳定市场。尽管难以准确了解当前沙特的闲置产能，但显然远远低于当前市场需求的5%，并且根据预期的生产水平，这种情况预计会持续。因此，缓解可能出现大规模供应中断担忧的安全网已经消失。

　　文章称，对于像中国这样依赖进口的能源密集型国家来说，低闲置产能会带来麻烦，该国经济近几个月已经显现出走弱迹象。当前，低油价和市场原油充足让中国受益，当油价在每桶50美元时，挨过供应中断要比油价在每桶100美元时更加容易。但鉴于石油市场的动荡，中国不可能依赖持续的低油价来保证能源安全。

　　文章称，因此，北京如何解决中东能源不安全问题呢？短期来看，实际情况是没什么办法。从美国提供的“公共安全”免费享用者转变为地区安全保证者需要投射力量来与美国力量抗衡，北京不可能愿意投入必要的资源来从事这种大规模的对外事业。至少在现在，中国的能源安全主要还是依赖美国领导的稳定地区安全局势的努力。

　　文章认为，从国内角度来看，北京可能通过建立自己的战略石油储备来确保自己的供应安全，而这一过程已经在进行之中。分析人士估算，中国必须拥有大约6亿桶战略储备石油才能达到国际能源机构成员国所需的进口保护，北京距离实现这个目标还有几年时间。

　　文章称，鉴于这些实际情况和中国在全球大宗商品贸易中发挥的重大作用，中国对中东石油的依赖构成了对能源市场和全球经济秩序稳定非常切实的威胁。当前的大规模能源供应中断会给中国经济造成更大的压力，并且可能对全球金融市场造成重大危害，因为在今年夏天的股市暴跌后，中国经济正步履维艰。正因如此，对国际社会来说，帮中国解决能源安全脆弱性，避免可能出现的国际危机是极其重要的。（编译/卢荻）