发改委系统12名正副司长落马 一半来自能源局

原标题：面孔| 曾惊动总理的落马司长

撰文| 赵婧姝

从普通干部升至司长要多久？对很多人来说，需要一二十年。而从司长位置上翻身落马，往往是一夜之间天地迥别。

落马的司长，有人的文章曾引起朱镕基重视从而开启电力改革，有人从偏远山村的牛背上走进哈佛牛津……而他们的仕途却就此戛然而止，令人扼腕叹息。

政知圈（微信ID：wepolitics）小编根据公开报道统计，“十八大”以来，从国家部委正副司长位置上落马的官员已经至少21个。

其中，发改委系统是重灾区，共有12人，其中一半来自能源局，3人来自价格司。

此外，商务部、环保部各有两人落马，外交部、食药监局、卫计委、科技部、人社部各有一人落马。

学霸型

外交部原部长助理张昆生：

从放牛青年到哈佛学子

外交部原部长助理兼礼宾司司长张昆生的落马着实令人震惊。今年年初的假期还没结束，外交部的一份简短声明宣布其“涉嫌违纪，正在接受调查”。

张昆生生长在云南，家乡《春城晚报》的一篇文章曾经披露了他的经历。

1976年高中毕业后，张昆生随知青潮到偏僻山村插队，后考取农学院，但因病未能入学，只好在村里继续放牛。

“我就以牛背为课桌，天天收听中央人民广播电台的英语教学节目，那可说是最早的远程电化教学…”张昆生说。

1979年，他以第一名的成绩进入公安局，并到省旅游局接待处接待外宾。两年后，他再次高考报考外语，按成绩可录到北京二外，“我选择了川外，理由是为家里节省一些费用。”毕业前，张昆生被招录到外交部，从此开始职业外交生涯。

张昆生可谓“超级学霸”。工作5年后，他又考入北大攻读硕士研究生，3年学习结束，导师亲自送他到哈佛继续深造，后到UC伯克利学院、普林斯顿大学、斯坦福大学、牛津大学学习，最终获得法学博士学位。

能源局发展规划司原司长俞燕山：

公务员考试第一名入国家体改委

去年11月13日，国家能源局发展规划司原司长被监察机关带走。在那之前，检察机关已经对发改委系统的11人立案查办。

“所在部门权力过大、权力集中是诱发腐败的重要原因。”最高检反贪污贿赂总局局长徐进辉曾表示，被查处的这些人大多可以直接决定和掌握许多企业的利益得失，想方设法求助于他们的人很多，容易诱发腐败。

对于俞被带走的原因，有人猜测，俞或涉及研究课题劳务费。但也有人则认为研究课题劳务费比较普遍，一般金额不大，应构不成单独原因，其落马也许与在规划司的工作有关。

根据俞燕山家乡的《池州日报》报道，俞燕山一路走来也都是以“学霸”的姿态。

中考的时候，他以学校第一名的成绩考入合肥农业机械化学校，毕业后被分到安徽省农业机械化研究所。1988年，联合国粮农组织在中国招一批农业专家到非洲扶贫，俞燕山以第一名的成绩被录取，到尼日利亚一个300多人的食品厂任厂长。

回国后，他又以第一名的成绩考上了北京农业工程大学研究生，仅用两年半完成三年学业，毕业留校任教，后来他又取得了工学博士学位。

1995年，中直机关首次面向社会招考公务员，他报考了国家发改委的前身——国家体改委。在200人之中，俞燕山又拔得头筹，从此开启了仕途。

俞燕山被外界认为是一名专家型官员，其曾撰写的一篇关于“十三五”能源规划思路的文章广被业界传阅。他的落马让国家能源系统大为震惊。

业界大牛

国家能源局新能源司原司长王骏：

文章惊动朱镕基启动电力改革

同样是落马震动业内的还有国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏，一位在电力行业受人尊敬的人物。

2000年5月，时任国家计委基础产业司电力处处长王骏发表了一篇题为《令人沮丧的电力改革》的文章，让时任国务院总理朱镕基决定由国家计委牵头，启动电力体制改革。

两年后，中国终于宣布《中国电力体制改革方案》，王骏即是该文件的主要起草人。后来电力体制改革陷入停滞，王骏转任国家能源局新能源和可再生能源司司长，仍挂心此事，直到落马前他仍然对电改感到遗憾。

他曾发文力倡中国继续推进电力市场化改革。在文中，王骏批评了由国家政府部门审批电力项目和价格的作法不仅没有效率，还阻碍了电价市场化机制的形成。

在私底下，王骏亦对各级政府部门官员以审批为主要工作、处处揽权争权的作法“深恶痛绝”，认为这种官僚作风已成中国市场经济体制改革深化的最大障碍。然而，王骏本人也陷入审批的泥潭之中最终落马。

今年8月，王骏受贿案开庭审理。知情人向媒体透露，王骏自1999年就职国家计委电力处处长开始，就已经在向电力企业寻租。1999年，重庆某公司未批先建水电厂，王骏在考察时涉嫌得到了企业30万职工股的承诺之后，该厂得以合法。据媒体披露，此事让王骏被从重量刑。

有关人士透露，王骏在法庭上陈述，几乎所有的企业都在想方设法给他们送钱。

环保部科技标准司前司长熊跃辉：

因地制宜制定排放标准

同样有改变大局气概的是环保部科技标准司前司长熊跃辉，但他已经于今年8月被查。

接近科技标准司的人士对媒体表示，熊是一位有能力、有头脑、干实事的领导。而在环保部各个司长中，熊跃辉可能是文笔最好的一个，经常亲自上阵为媒体撰写文章。

长期以来，国家的排放标准制定得过高、过严，而各地区发展情况又不一样，使得标准在很多地区无法执行。熊跃辉上任科技标准司司长后，提出排放标准应该相对弹性，允许地方根据自己的经济条件因地制宜进行调整，这得到了业内的普遍认可。

低调务实

低调做人也可能hold不住了

都说低调做人、高调做事，但现在，低调做人也可能hold不住了。

商务部合作司前司长王沈阳被评价“为人低调，不太张扬，业务也比较熟悉”。他曾在发言中提及，工作中与地方政府和企业接触的机会较多，“这就要求我们在人情交往、迎来送往的习惯礼仪中始终保持清醒的头脑……”

然而，今年三月末，王沈阳因违纪参加企业安排的打高尔夫球而被调查，这距他的前任落马吴喜林落马还不到一个月。吴喜林亦被认为“为人低调、务实、平和，‘没有一点官架子’。”

一名接近商务部的官员对媒体分析，合作司主要负责指导企业海外投资，包括一些工程承包项目等，“以前企业去国外投资都要审批，所以合作司权力很大，是商务部的四大业务部门之一。”

资料| 新华网、第一财经日报、中国经营报、澎湃新闻、财新网、华夏时报、池州日报、春城晚报

来源：“政知圈”公众号