全国能源工作会议今天召开，寻路能源“新常态”

全国能源工作会议今天召开，会期一天。依照惯例，国家能源局局长努尔·白克力将作报告，总结2015年能源工作，部署2016年能源重点工作。

　　2016年是十三五开局之年，能源十三五规划的编制、发布、执行将是年初首要工作。这也可以预计，今年能源工作会议将会更重视对中长期能源发展趋势的判断，注重中长期能源目标的实现。

　　“中国确立的能源绿色低碳发展目标是：到 2020年，非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%；到2030年，非化石 能源占一次能源消费总量的比重达到20%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降60%-65%；2030年前后碳排放达到峰值，并力争尽 早达到峰值。”

　　去年国家能源局在2015年全国能源工作会议报告中并未设定水电、核电、风电、光伏等具体发展目标。这也说明，国内能源在弱化加大能源生产的战略，需求侧管理和消费端的增长更为重要。

　　尤其是在能源互联网革命的驱动下，能源生产、消费模式将会有颠覆式的变化。没有人能够准确预计能源生产和消费数据，市场驱动下的生产和消费才更为合理。目前煤炭、电力产能过剩，恰恰是计划审批机制起到推波助澜的作用。

　　能源供需宽松是今年的特点，也将是未来一段时间的新常态。如何创造新的生产力，化解过剩电力、煤炭产能，调整能源生产和消费结构是能源行业面临的严峻问题。

　　从电力消费和供给看，1-11月全国全社会用电量5.05万亿千瓦时、同比增长0.7%，增速同比回落3.0个百分点；新增发电容量9044万千瓦，同比增加2338万千瓦。电力消费和供给之间的不平衡问题越来越明显。

　　中电联人士预计，2015年全年全社会用电量5.55万亿千瓦时左右，同比增速0.6%%，创1974年以来年度最低水平。

　　国内煤炭消费在经过高速增长之后，在2012年进入下行区间，发展低迷一直至今。2014年煤炭消费出现十几年以来首次负增长，降幅2.9%，预计今年降幅还将扩大。

　　在雾霾治理、气候变化的压力之下，非化石能源预计将得到一如既往的支持。11月底，全国6000千瓦及以上非化石能源发电装机4.5亿千瓦，同比增长16.0%。其中，水电2.76亿千瓦、核电2696万千瓦、风电1.13亿千瓦，但弃风弃光问题仍然存在。

　　在“四个革命、一合作”的战略下，体制革命是2015年重点工作，尤其是以电力体制改革为突破，电改9号文及配套文件悉数下发，这份文件将在中长期内重构国内电力产业链。

　　能源观察创始人王秀强认为，总体而言，这一轮电改的驱动，无论是效率还是改革深度，以及来自地方政府和社会资本的驱动力都超乎预期。与上一轮更侧重物理改革相比，本轮改革更是对电力行业内在运行机理的改革，改革的难度实际更大。

　　尽管9号文下发，但来自顶层的设计并没有结束。在经过今年的改革观望、参与、沉淀之后，能源电力管理部门对改革的宣贯、指导、监管等刚刚开始。这也将是能源管理部门今年的重要任务。

　　电改是能源市场化催化剂，也在撬动新能源市场的繁荣。2016年能源工作的看点预计也将集中在电力、新能源领域，也将是社会资本的主战场。

来源：搜狐网